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資源城市再煥生態之春——河北邯鄲市礦山生態修復紀實

2020-07-17 09:27:14   來源:中國礦業報

  河北省邯鄲市蘊藏有種類繁多的礦產資源,是全國著名的煤和高品位的鐵礦石產區,被譽為現代“鋼城”、“煤都”,擁有豐富的“兩黑”——煤、鐵資源。煤炭和鐵礦石儲量分別達到40億噸和4.8億噸。其中煤炭儲量豐富,煤種齊全,煤質較好;鐵礦品位高、有害雜質少、可選性好。此外還有較為豐富的非金屬礦資源如鋁礬土、耐火土、硫鐵礦、含鉀砂頁巖、碳石等40種以上礦藏。
  邯鄲市礦山廢棄地環境治理歷史欠賬比較多,治理壓力比較大,目前停產關閉礦山需要企業自行承擔修復成本,責任主體滅失礦山主要依靠政府財政撥款。相關縣(市、區)結合各自特點和實際情況,在治理模式、治理方法和資金籌措等方面進行了積極探索并取得階段性成效。
  峰峰:礦區變成風景區
  峰峰礦區建于1950年。截至2006年,峰峰礦區境內已探明的礦產資源有煤、鐵礦石、瓷土、鋁礬土、石灰石、大理石、石膏等30多種。
  近幾年,峰峰礦區堅持生態優先、綠色發展理念,提出“礦山變景山、礦區變景區”的修復目標,大力推進礦山關停取締和露天礦山深度治理工作,極大改善了區域生態和礦山地質環境,探索出了一條老工礦區綠色轉型的新路子。
  響堂山是太行山余脈,南北綿延將峰峰礦區分為東西兩部分。因為擁有國家級文物響堂山石窟而聞名,也因石質條件好,全區一度有上百處石礦,山體也被挖得千瘡百孔,植被破壞、生態惡化。
  2013年,峰峰礦區開始加快實施廢棄礦山復綠復墾工程。通過自然資源部門和鎮村聯動、平整土地,對廢棄礦山進行生態治理,周邊的裸露礦山實施綠化,昔日廢棄的礦山煥發勃勃生機。此外,在廢棄礦山修復過程中,峰峰礦區形成了自己獨到的模式,并取得良好的多元效益。
  吸引多元投資主體參與。對生產礦山,堅持“誰破壞、誰治理”,督促礦山開采企業履行社會責任。本著“投資主體多元化、治理工程項目化、治理過程規范化”的原則,采取財政投一點,對上爭一點,企業拿一點,群眾籌一點的“四個一”辦法,多渠道籌集礦山修復資金。幾年來,通過多種渠道籌資投入礦山治理達到3.6億元。其中,以金隔太行為代表的國有企業,累計進行資金投入約2.56億元,實施礦山及周邊實施邊界綠化、道路硬化、運輸抑塵等治理。
  堅持統籌推進、全面提升。統籌礦山環境治理與生態建設、城鄉發展,產業轉型等工作,實現“一舉多得”的綜合效應。將礦區生態修復與采煤沉陷區治理相結合。對采煤沉陷區土地進行綜合治理,治理面積達10平方公里,因地制宜,建設了占地600余畝的清泉公園。將礦區生態修復與產業轉型升級相結合。通過取締、關停和禁采等一系列綜合措施,倒逼礦山企業轉變發展思路,向綠色低碳環保的可持續發展方向轉型。將礦區生態修復與拓展城市發展空間相結合。對適宜復墾的礦山廢棄地,通過客土回填、削坡平整等工程手段和占補平衡政策,讓一大批損毀土地恢復了利用價值。將礦區生態修復與鄉村振興戰略相結合。鼓勵和支持有實力的農業企業和造林大戶,積極參與露天礦山修復治理工程,引導其種植中草藥、經濟林等,盤活“負資產”。堅持“礦山治理+旅游”思路,大力推進南響堂山礦山恢復治理工程,通過堆坡造景、沿山修路,植被覆蓋,使昔日溝壑縱橫、寸草不生的“光頭山”變成了草木翠綠、環境優美的“林海山”“風景山”。
  武安:礦山遺跡變公園
  武安市曾是全國24個重點產煤縣和全國四大富鐵礦基地之一,在長期發展過程中,遺留下來較多的露天礦山跡地,治理總量大、任務重、消耗資金多。
  近年來,武安市圍繞打造國家級露天礦山生態修復治理示范區,遵循“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”的原則,構建“主體突出、多腿走路”的資金保障機制,先后投資2億元,啟動了70處露天礦山生態修復治理,實現經濟與生態環境的和諧發展。
  九龍山地處武安市區正東10公里,是邯鄲主城區西部的一道天然生態屏障。曾經由于大規模煤礦開采,山體被挖得千瘡百孔。從2017年開始,武安將礦山生態修復和文化旅游相結合,高標準打造九龍山生態新區,在關停“散亂污”企業、拆除違章建筑、整治渣山、填充廢棄井筒的基礎上進行了精細規劃,通過填埋、重塑地形、覆土等進行山體修復,實施了地質災害治理、造林綠化、水系疏通等工程,修復自然生態。九龍山生態新區規劃總用地面積12平方公里,以自然地形地貌和山體綠化為基礎,構筑了生態健康綠道和山地休閑運動區、生態修復示范區等獨具特色的生態運動休閑區,目前已成為邯鄲及周邊群眾休閑旅游的首選地。2019年,九龍山還成了第四屆邯鄲市旅發大會的觀摩點。
  在推進礦山生態修復過程中,武安突出礦山主體責任,堅持“誰破壞、誰治理,誰開采,誰治理”的原則,對有責任主體的露天礦山,按照治理面積繳納礦山生態修復治理基金,專項用來植樹綠化。同時,他們還多方解決資金來源,在用好省級財政專項費用基礎上,最大限度爭取地方資金支持,將區域內多個連片礦區一并設計,一并施工,一并開展治理,打造環境優美、生態友好、地質穩定的“國家級礦山治理示范區”(淑村片區礦山生態環境綜合治理區)。充分利用“占補平衡”政策,實現經濟、生態效益最大化。通過客土墊地、砌筑梯田等方式,將治理區大面積恢復治理成耕地,用于耕種小麥、玉米、核桃等,既實現生態循環發展,又為全市發展提供更多建設用地指標。僅淑村區域就有600畝土地可恢復成耕地,作為占補平衡指標,每畝可獲14萬元占補平衡指標費。
  符山:再造秀美山川
  符山鐵礦始建于1959年,位于涉縣西戌鎮西戌村西一公里處,占地總面積6847.47畝,是我國第一座地下采礦機械化作業的鐵礦企業,也是我國第一座露天開采和地下開采雙開采生產的采礦企業。符山鐵礦曾隸屬中國五礦集團邯邢礦業有限公司。2016年,該礦整體移交涉縣人民政府管轄,并由涉縣鑫寶集團經營管理。符山鐵礦發展模式也由此轉變。
  重點打造的符山鐵礦恢復治理工程,也是涉縣將礦山治理與生態修復、礦山公園建設相結合,下決心真正走出一條礦山變青山、裸巖變生態、礦區變景區的綠色發展之路的“代表作”。按照規劃,符山鐵礦要綜合開發利用礦產資源,以資源招商引資,快上項目,變廢為寶,提升經濟效益。同時,要貫穿符山鐵礦區域修通一條高標準的圣福天路旅游專線,把符山鐵礦打造成礦山公園和影視基地。
  為此,涉縣提供了有力的政策支持,多途徑籌措資金,包括爭取上級專項治理資金,促進再生資源公司礦渣拍賣,確保環境治理有充裕資金支撐。同時也提出了要求:礦山治理要優化治理方案,優中選優,確保治理效果;要拓寬環境治理視野和思路,更新環境治理方式,采取多種方式進行治理,宜綠則綠,宜景則景,達到綠化、美化效果。
  符山鐵礦曾因“采礦經濟”留下巨大“生態赤字”,長達數十年的開采,使地質環境破壞嚴重,形成了多處礦渣場、露天采坑,巖石裸露、邊坡不穩,整治任務異常艱巨。
  2018年10月,鑫寶集團召開符山鐵礦礦山治理暨礦山公園建設動員會,以“消除隱患、生態修復、土地再造、景觀打造”為總體思路,按照河北省地勘設計的治理方案,初步確立了各個裸露巖體、廢渣場地,詳細規劃了符山鐵礦各區域內的治理方案,明確采區在恢復原貌的基礎上,對周圍兩側的房屋進行打造設計;完善圣福天路兩側的景區設立,提高整體觀賞性;對露天塌陷區進行墊土栽樹綠化。
  為保證治理進度和效果,實現消除隱患、生態修復、景觀再造與土地開發利用有效融合,河北鑫寶集團有限公司采取“工程治理+植被覆綠”的辦法,通過分級削臺、砌溝筑坎、推渣平整、客土回填、植樹綠化等措施,對100萬平方米的治理范圍做到“全域治理、全域綠化”。對坡頭過高、方量較大的渣堆,進行機械平整,分層砌出臺階,坡腳夯實壘砌擋土墻,鎖住碎渣,然后覆土。對裸巖體進行打孔客土、撒播草籽。陡坡上采用魚鱗板固定土壤,防止水分流失,確保成活率。同時,堅持生態林和經濟林相結合,把握重點區域和關鍵節點,科學選擇樹種,提高綠化造林品質。

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